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解讀《山東省國資委關于進一步加強和規范省屬國有企業違規經營投資責任追究工作的通知》

發表時間:2019-12-05 10:39:48瀏覽:

為加強國有資產監管,防止國有資產流失,結合貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(國資委令第37號,以下簡稱37號令),經省政府同意,山東省國資委印發了《關于進一步加強和規范省屬國有企業違規經營投資責任追究工作的通知》(魯國資監督字〔2019〕9號,以下簡稱《通知》),對加強和規范省屬國有企業違規經營投資責任追究工作作出了具體部署和要求?,F將有關情況說明如下:

一、出臺背景和過程

2018年5月,為貫徹落實《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發〔2016〕63號),省政府辦公廳印發了《關于健全省屬國有企業違規經營投資責任追究制度有關事項的通知》(魯政辦發〔2018〕16號),兩者配套使用,為省屬企業違規經營投資責任追究工作開展提供了基本遵循。但從實際情況看,還存在一些問題:一是企業普遍反映資產損失程度劃分標準低;二是責任追究程序不明晰;三是與37號令相比還缺少一些重要內容。為解決這些問題,加強有效制度供給,在廣泛聽取企業意見建議,吸收借鑒國務院國資委和先進省市做法的基礎上,省國資委擬訂了《山東省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),并先后書面征求了省屬企業和相關省直部門、單位的意見。后根據工作需要,在遵從和保留《辦法》原則性內容的基礎上,對《辦法》歸納提煉形成《通知》。省政府同意《通知》加“經省政府同意”字樣,以省國資委名義印發,并公開發布。

二、主要內容

《通知》共四部分,原則規定了省屬國有企業違規經營投資責任追究的工作范圍、處理措施及組織實施等事項。

第一部分是堅持依法依規問責,準確界定責任追究工作范圍。該部分原則規定了需要進行責任追究的事項、情形。對責任追究工作中發現的相關人員違紀或職務違法、涉嫌犯罪問題按照職責權限作移送處理。

第二部分是堅持客觀公正定責,嚴格落實責任追究處理措施。該部分明確了資產損失劃分標準、原則規定了相關人員責任劃分及從重或加重、從輕或減輕處理的情形以及責任追究的處理方式。

第三部分是堅持分級分層追責,切實抓好責任追究組織實施。該部分原則規定了履行出資人職責機構和省屬企業責任追究工作職責劃分、責任追究工作程序,并對各監督主體加強協同配合,做好相關工作提出原則要求。

第四章是其他事項。該部分要求省國資委依據《通知》有關規定,研究制定違規經營投資責任追究具體實施辦法,明確廢止魯政辦發〔2018〕16號文件等。

山東省國資委關于進一步加強和規范省屬國有企業違規經營投資責任追究工作的通知:

http://gzw.shandong.gov.cn/articles/ch00023/201910/bb2e706c-9f23-4772-8465-752235191d85.html


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